正在举行的全国两会上,不少人大代表呼吁加快推进医师多点执业,鼓励医生自由择业,并对医院放开一些行政管理,让医院有充分的自由参与市场竞争。3月8日,十二届全国人大四次会议举行记者会,国家卫计委主任李斌就医生多点执业作出回应。
据李斌介绍,多点执业目前已经从部分地区和城市的试点推向了全国,在全国开展多点执业的有关指导性文件去年已经下发,就已经放开了,所以在多点执业方面,我们正在积极稳妥有序地组织开展好相关工作,也取得了积极的成效。到2015年底,全国一共有将近45000名医生注册了多点执业,这些医生36.7%是来自于三级医疗机构,也就是来自于大医院,28.4%是来自于二级医疗机构。对于执业去向进行了统计,来自大医院的医生,到同类医院去执业的比较少,大体在6.7%,到基层去多点执业的占到了76.2%。
李斌表示,目前在多点执业的医生中,66%是搞临床的,包括内科、外科、妇科、口腔科、影像科、化验、耳鼻喉科等等,多点执业一是促进了医生的合理流动,通过管理文件、规范文件的下发,给他们提供了一个法律保障和政策环境。同时促进了医疗资源的流动,特别促进了优质医疗资源的下沉,也方便了患者的就医。其次是相对提升了基层医疗服务的水平和能力,因为大医院的医生下基层了,多点执业了,他不仅仅是看病,同时也对基层服务人员的技术有一定的培训,包括他们的一些好的方法,好的精神,好的作风,对基层也是一个引导、一个影响。同时,也促进了医院之间的技术交流和合作,有的通过多点执业,逐渐发展为两个医院之间的远程医疗的关系。同时通过远程医疗这个系统,可以和大医院的大医生、好医生,特别是一些高级专家,进行远程医疗上的看病就医,为多点执业的健康有序发展,进一步提供一些好的政策,有的地方落实起来,在政策上还有一些不落地的地方,卫计委还要推动这方面的改善和落实。
事实上,医生多点执业也面临困境。从行政管理上来说,虽然现在已经不用单位审批,但薪酬、奖金、晋升、学术地位仍与医院本身挂钩,这让不少医生有所顾忌。
随着未来将推动医疗卫生体制改革不断深入,要让更多医生主动选择多点执业,让更多的公立医院心甘情愿的“放人”,让“多点执业”真正撬动原有医疗格局,推动全民医疗格局健康优化,还需要完善的配套政策。比如推进公立医院改革,让医院卸下“经营”包袱回归公益属性;明确医生各执业点之间的利益分配,责任划分和医学生的培训教育分担机制;建立医疗责任风险管理;等等。
(来源:环球医学;编辑:常路)
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